“三个创新”开新局 山东国企发力高质量发展

来源：经济参考报

国企改革三年行动启动以来，局山山东国企改革发展取得长足进步，东国为保持全省经济平稳运行发挥了重要支撑作用。力高今年前三季度，质量山东省属企业经济运行呈现“稳步增长、发展进中提质”的三个创新态势，主要经营指标持续向好，开新营业收入继续保持两位数增长。局山

这样成绩的东国背后，是力高山东着力推动国资国企技术创新、体制机制创新和产业结构更新的质量成果。这样的发展“创新铁三角”有效激发了国企动力变革和效益变革，夯实了国资国企不断迈向绿色低碳高质量发展的三个创新基石。

以科技创新促进动力更新

在山东种业集团旗下山东鲁保科研开发有限公司的温室，一片片绿色的烟草叶背面，爬满了星星点点的白色小飞虫。工作人员吕兵告诉记者，这是她们饲养的大棚蔬菜常见害虫温室白粉虱，用来培养天敌丽蚜小蜂，实现“以虫治虫”。

山东种业集团董事长段友臣介绍，2020年以来，集团科研费用持续倍增，建成国家及省级研发平台4个，12家企业获评科技型、农业产业化龙头企业。旗下天地园艺主推的我国自主知识产权樱桃砧木品种矮杰，砧木苗遗传性状稳定、抗涝抗旱、早实丰产、嫁接成活率高，含糖甜度翻倍，打破了“洋品种”的市场垄断。

面对高质量发展的新要求，山东省属企业坚持“创新是第一动力”，着力通过创新驱动发展。

数据显示，过去5年，山东省属企业研发支出年均增长36.25个百分点，以高端服务器、大功率高速发动机等一批达到国际国内领先水平的技术成果，撕掉行业传统、创新不强的标签，努力发挥科技创新主力军作用。

“近年来，投入科研经费年增长率保持在10%以上，2021年科技研发投入达到7.6亿元。”山东黄金集团董事长满慎刚介绍，围绕产业链布局创新链，在海底采矿、深部探矿、深部采矿、选冶技术、尾废利用、智慧矿山建设等方面形成了一批关键性成果。

山东省国资委主任张斌表示，山东将继续推动省属企业落实创新能力建设责任制，持续加大研发投入力度，确保制造业企业到2025年整体研发投入强度达4%以上，重点企业达5%以上。

以体制创新撬动活力提升

11倍，这是华鲁控股集团子公司负责人薪酬之间的最高相差倍数。

“我们对标行业一流，业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。”华鲁控股集团总经理李国红介绍，通过近年的改革，集团实现了市场化业绩对应市场化薪酬全覆盖。旗下三家上市公司实现股权激励多批次全覆盖，同时，深化三项制度改革，通过“拆庙、撵神、挪椅子”，管理人员占比压减在1%以内。

济南二机床集团有限公司董事长张世顺介绍，集团实施了“赛马”竞聘制，干部三年一个聘期，任期届满重新竞聘。目前已聘任538人次，解聘108人，真正实现了“让想干事的人有机会，让能干事的人有平台”。

山东重工集团采用“公开竞聘+挑战现任”相结合的方式，实施“竞聘条件网上发布、评委现场打分、成绩当场公布”的“三公开”。权属企业潍柴集团分批次实施全体干部公开竞聘上岗，干部平均年龄降低到38.89岁；权属企业集团2018年底改革重组以来，领导干部由1597人精减至1164人，“80后”占比由27.3%提升到64.69%。

以三项制度为代表的一系列改革，有效激发了山东省属企业的活力。据统计，国企改革三年行动以来，山东新增省属控股上市公司11家，其中首发上市6家、并购控股5家。

山东省国资委提出，将建立三项制度改革长效机制，推行工资总额周期制管理，扩大中长期激励实施范围，实现经理层成员任期制和契约化管理覆盖率、新进员工市场化公开招聘率、全员绩效考核覆盖率均达100%。

以结构创新激发潜力释放

在山东黄金集团新城金矿，曾经是“包袱”的尾矿，成为新的资源。

新城金矿党委书记蒋万飞介绍，新城金矿从2019年开始探索“生态矿山”的建设方案，针对尾矿中钾钠长石含量接近60%的特点，从中提取钾钠长石原料，用于陶瓷、玻璃的生产，实现了变废为宝、高效利用。

围绕绿色低碳高质量发展要求，山东省属企业聚焦主业调整结构，不断增强综合竞争力。

数据显示，今年前三季度，山东省属企业实现营业收入16357.3亿元，同比增长10.8%，连续四个月同比保持两位数增长。其中，山东黄金集团同比增加725.4亿元，山东能源集团同比增加481.1亿元，山东港口集团同比增加336.5亿元，集团同比增加274.7亿元；实现利润总额711.3亿元，27户省属企业中21户实现盈利、14户实现同比增长。

张斌说，山东将组织省属企业实施对标一流质效提升工程，建立全面覆盖、分层分类创建体系，到2025年打造5家左右具有国际竞争力的世界一流企业、15家左右具有市场主导权的行业一流企业、100家左右“专精特新”和“单项冠军”企业。

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